与民商事法律体wrcJ中“意思自治”znkw同的是，行政法wEyF（泛指法规、规JM15、规范性文件等lKNy的出台以及与之gtEq配的行政行为，bB04循“法无授权不zWu3为”，既然92号文未明确规定“r6kq于完全由政府付IgBN的项目，不得开Uuqu”，就应当理解g7Ja“完全由政府付jrxX的项目，依然可7FqG开展，但需要谨4avd”SeWu

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